严肃查处——
让群众的监督落到实处
没有严肃的查处,就没有真正的监督。举报的问题能不能得到查处,群众最为关心,也关系到监督的实际效果。为了进一步加大查核督办力度,中央组织部建立了严重违规用人问题立项督查制度。对群众反映的违规用人问题,按照“分级负责、归口办理、分类处理”的原则,认真做好调查核实工作。经查属实的,及时予以制止和坚决纠正,并对有关责任人员进行严肃处理。
中央组织部规定,接到群众举报后,一般应当在15日内办理。反映情况紧急、重要的举报件,要立即办理。对反映的问题性质严重、内容具体、线索清楚的,及时组织力量进行深入调查;批转有关单位查核的,明确办理要求和时限,并加强查核情况的跟踪了解。对涉及严重违法违纪问题的,转交纪检监察机关或司法机关进行调查处理。对反映的一般性问题,通过函询进行了解。中央组织部还规定,凡是在规定时限内没有报告处理结果的,应当查清的问题没有调查清楚的,应当纠正的问题没有纠正或者纠正不彻底的,没有按照规定对责任人作出处理或者处理不当的,将进行督办。三年来,这些规定得到了较好的执行,各地群众举报的严重违规用人的问题受到了严肃查处。
“12380”举报电话公布第一天,中央组织部举报中心接到举报,反映某省直机关所属单位3名干部,通过伪造干部任免表、学历等材料被提拔的问题,立即转该省省委组织部调查核实。经查,反映问题属实。3名弄虚作假的干部被免职,并分别受到党纪政纪处分,有关责任人员也受到了严厉处分。2005年8月,某省省委组织部接到群众举报,反映有个县一个月内三次集中研究调整干部共349人,其中提拔的干部有66人不符合《干部任用条例》规定的程序。经查,反映问题属实。省委组织部责成该县进行了纠正,负有直接责任的县委书记以及分管干部工作的县委副书记和县委常委、组织部长,分别受到严重警告处分和警告处分,有关部门对3人的职务作了调整。
关注换届——
为营造风清气正的换届环境服务
2006年5月,湖南省衡阳市委组织部根据群众举报,查处了某县县委一副书记和县政府一副县长在县委换届工作中拉票的问题。根据调查结果,衡阳市委研究决定给予两人党内严重警告处分,并决定不把该副书记作为本次换届县委常委候选人提名,该副县长暂停执行职务。从2006年开始到今年上半年,全国省级党委、市县乡党委、人大、政府和市县政协领导班子分批集中换届。截至目前,各地根据群众举报共查处换届期间违规违纪案件133起,处理有关责任人222人。
在换届过程中,中央组织部与地方各级党委组织部门,适时通报了一批违反换届工作纪律的典型案例,发挥了警示教育作用。根据中央纪委、中央组织部联合派出的督查组对24个省区市地方领导班子换届工作情况进行督查了解到的情况,干部群众对这次换届工作普遍表示满意。这其中,有“12380”的一份贡献!
为保证换届工作的顺利进行,2006年4月,中央组织部召开了全国组织系统“12380”举报工作视频会议,要求各级组织部门紧紧围绕换届工作,把扎实做好“12380”举报受理工作,作为换届工作的一项重要内容和加强干部选拔任用工作监督的重要措施,摆上更加突出的位置,努力营造风清气正的换届环境。
中央组织部建立了“12380”举报换届问题专办制度,要求各级组织部门在受理举报过程中要特别重视和及时查处群众反映的六个方面的问题,即:涉及党委及其组织部门主要负责人严重违反《干部任用条例》和有关规定选人用人问题;拟提拔人选严重违背政治纪律、廉洁自律规定和科学发展观要求的问题;跑官要官、买官卖官,以及为他人提拔说情、打招呼的问题;在民主推荐和选举中搞拉票、贿选等非组织活动的问题;换届前突击提拔干部的问题;散布谣言、诬陷他人、制造混乱,干扰和破坏换届工作的问题。各级组织部门把为换届工作顺利进行提供有效服务作为“12380”举报工作的首要任务,健全制度、完善机制,充实举报工作受理力量,建立了以“12380”举报电话为主渠道,综合运用网络、传媒与常规渠道相配合的监督举报体系,及时受理换届期间关于选人用人违规违纪问题的举报。对换届期间违反组织人事纪律的举报,坚持做到发现一起查处一起,决不姑息。
三年的历程,“12380”的作用和定位更加清晰:她是进一步扩大干部工作中的民主,落实群众对干部选拔任用知情权、参与权、选择权和监督权的重要体现;她是组织部门体察民情、倾听民意,密切与人民群众联系的重要桥梁;她是加强干部监督,及时发现、防止和纠正用人上的不正之风的重要手段。“12380”重任在肩,使命光荣。党和人民期待着,这个防范和治理用人上不正之风的利器,发挥出更大的作用。
《人民日报》 (2007-04-13 第01版) 【1】 【2】
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