四川省社会科学院副院长:成渝经济区建设给四川带来的新机遇--地方领导--人民网
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四川省社会科学院副院长:成渝经济区建设给四川带来的新机遇

在推进《成渝经济区区域规划》实施座谈会新闻发布会上的致辞

2011年10月14日13:52    来源:人民网     手机看新闻

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四川省社科院副院长盛毅。人民网记者徐婵 摄
四川省社科院副院长盛毅。人民网记者徐婵 摄
  从目前已经国家批复并进入实施阶段的经济区规划看,成渝经济区的GDP近3万亿元,人口约1亿人,土地面积约20万平方公里,不仅是中西部地区最大的经济区,也是我国排名居前三、四位的经济区。《规划》的出台,对于促进成渝经济区更好更快发展,培育我国新的经济增长极,奠定深入推进西部大开发的坚实支撑,具有重大现实意义。

  成渝经济区的建设,将为四川带来以下机遇:

  一是成渝经济区规划提出要建设西部地区重要的经济中心,明确了这一区域在全国总体发展中的定位,表明成渝经济区将建设成为重要的区域性经济中心,从而成为我国未来发展的热点地区。四川作为成渝经济区的重要组成部分,必将承担起加快发展和率先向高水平发展的重任,通过扩大经济总量和提升发展质量,强化作为区域性经济中心的辐射、服务和带动功能。在建设西部经济中心的过程中,不仅中央会进一步加大对四川的政策支持力度,而且有利于引起国内外投资者关注,还有利于四川借助良好基础和巨大发展潜力,赢得更多的发展机遇。

  二是成渝经济区将建成全国重要的现代产业基地,确立了这一区域在全国产业布局中的重要地位,这对于正处在工业化城镇化加速推进的四川而言,是一个大好的历史机遇。《规划》布局了装备制造业、汽车摩托车制造业、电子信息产业、民用航空航天产业、冶金和材料产业、化学工业和医药产业等一批重大项目,强调了中心城市的功能要现代化,产业发展要走向高端,并明确了“双核五带”(以重庆、成都为核心,沿长江发展带、成绵乐发展带、成内渝发展带、成南(遂)渝发展带和渝广达发展带)和“四个城市群”(重庆城市群、成都城市群、经济区南部城市群和经济区东北部城市群)的建设,将现代产业发展与现代城镇发展紧密结合起来,不仅为四川全面建设现代产业体系和优化区域产业布局创造了条件,而且为国家布局重大产业项目和企业延伸产业链条拓展了空间。

  三是成渝经济区建设将强化各区域之间联系,推动整个区域向一体化方向发展,从而为跨区域的基础设施建设和各类要素的优化组合提供更加有利的条件。四川与重庆在资源、产业、人才、科技等方面,有着较强互补关系。同时在四川省内的各地区之间,也在许多方面有着互补关系。成渝经济区内部经济联系的强化,以及综合交通运输体系等的构建,将为四川整体发展和优化各种资源配置提供新的机遇。

  四是成渝经济区全面推进统筹城乡综合配套改革和建设内陆型开放高地,将使成都和重庆统筹城乡综合配套改革试验经验逐步推广到整个经济区,同时在深化在行政管理体制,建立区域一体化发展机制,以及在引进外商投资、扩大进出口贸易和加强各层次区域合作方面迈出新的步伐,从而使这一区域在未来成为内陆改革开放走在前列的区域。四川在改革开放尤其是对外开放方面相对落后,在大力建设内陆地区对外开放重要门户的过程中,必将使全省的市场化和国际化程度跃升到一个新台阶,使外向型经济比例大幅度上升,与国内外的合作进入新阶段。

  五是推进成渝经济区的全面发展,要求这一区域在促进经济快速发展的同时,强化可持续发展能力,加快社会事业发展,通过加强生态环境保护和资源利用,通过构建盆周生态圈、长江生态带、岷江生态带、沱江生态带、嘉陵江生态带“一圈四带”区域生态网络,通过加快建设污染防治体系,通过实行最严格的耕地保护制度和节约用地制度,以及在医疗、教育、就业、文化、科技等方面的提升,将使四川在上述领域中的薄弱环节得到加强,形成全面发展的有力支撑,向着建设我国重要经济强省的目标迈进。

  可以预期,如果充分利用好这些机遇,四川将接过东部地区快速发展的“接力棒”,开始进入一个在全国“领跑”的黄金发展时期,至少在十年之内,经济增长速度将在国内领先,社会发展将进入全面提升阶段,在区域经济发展中的地位会得到显著提升,建成内陆地区的经济强省。

  如何按照中央的要求贯彻落实《规划》,在推进成渝经济区建设中抢占先机,实现建设西部经济发展高地的目标,四川省不仅出台了《关于贯彻成渝经济区区域规划的实施意见》,而且在此之前就根据四川各区域发展程度水平的不同,制定了按“一极、一轴、一区块”(成都经济区一极,成都至重庆高速公路和铁路沿线一轴,达州、广安紧邻重庆区块)分层次推进成渝经济区四川部分发展的规划,出台了具体的指导意见,在做强“一极”、壮大“一轴”的同时,支持和鼓励达州、广安等积极融入重庆发展,鼓励四川和重庆毗邻地区积极拓展合作的范围和探索合作的机制,并在打通重要交通通道,构建统一的市场等方面,采取了一系列积极的行动,取得了初步效果。近期,四川又正式启动了天府新区建设,旨在培育提升成渝经济区发展水平的现代功能区,抢占未来发展先机的先行区。

  然而,经济区建设是一个全新的探索,面临的新问题很多,需要逐个破题并尽快取得突破性进展,召开各种形式的专题研讨和座谈,聚集各方智慧为经济区出谋划策,探索实施的具体办法和政策措施,是当前推进成渝经济区建设的重要任务之一。

  这次在内江召开的座谈会,正是加快贯彻落实成渝经济区发展规划内容的具体行动。成渝经济区内的20多个地级城市,是传递成都、重庆辐射的重要节点,是支撑两大经济核心发展的经济腹地,是打破行政封锁实现一体化发展的关键环节,是培育经济区内新增长极的潜在对象。尤其是内江作为位于成都和重庆中间的老工业城市,开发历史早,产业有较好基础,劳动力素质高,经济发展开始进入起飞阶段,有望在未来迅速崛起于盆地中部,成为成渝经济区内新的增长点,并在成渝经济区建设中,扮演为成都、重庆的电子信息,汽车摩托车,生物医药等配套的重任,探索推进经济区中部加快发展的思路和举措,进而发挥内江在成渝经济区发展中的特殊作用。

  相信本次在内江的探讨,会让有关部门更清楚地认识这一区域在扩大内需中的发展潜力,让更多的国内外投资者看到这一区域巨大的发展商机,让各城市找到如何借助成渝经济区建设机遇加快发展的突破口,在推动成渝经济区建设中起到积极的推动作用。(盛毅)

(责任编辑:徐冬儿)

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