新拆迁条例再征意见 “行政强拆”将取消

2010年12月16日08:01  来源:《新快报》

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第二次征求意见稿明确界定7类公共利益,明确地方政府征收程序


  取消行政强制拆迁,被征收房屋价值的补偿金额不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。建设单位将禁止参与搬迁活动,任何单位和个人都不得采取暴力、胁迫以及中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。昨天,国务院法制办公布《国有土地上房屋征收与补偿条例(第二次公开征求意见稿)》并公开征求意见。公众可以在12月30日前,登录“中国政府法制信息网”,或者通过信函、电子邮件方式(fwzs@chinal a w.g o v.c n),对二次征求意见稿发表意见。

  看点

  界定7类公共利益情形

  第一次征求意见稿被指对公共利益的界定过宽

  二次征求意见稿对广受各界关注的房屋征收中公共利益范畴作出明确界定。

  据了解,在第一次征求意见稿公布后,公共利益的界定就一直是社会各界关注的热点,意见主要集中在以下四个方面。

  一是主张对公共利益的界定不宜过宽。如国家重点扶持并纳入规划的教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业的最终用途可能具有商业性质,凡是具有营利性的项目都不应属于公共利益。

  二是主张公共利益应当是所有公众都能共享的权益,应该完全由国家财政投资建设,因此,收费的公路、教育、医疗、市场化运作的经济适用住房建设等都不应属于公共利益。

  三是认为征求意见稿对公共利益的七项规定还不够全面。

  四是危旧房改造不好界定,应当对危房和旧房进行区分,也有意见提出危旧房改造中存在商业开发,不属于公共利益。

  结合以上意见,二次意见稿明确,有下列情形之一,确需征收房屋的,由市、县级人民政府作出房屋征收决定:

  (一)国防设施建设的需要;

  (二)由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要;

  (三)由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要;

  (四)为改善住房困难家庭居住条件,由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要;

  (五)由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要;

  (六)国家机关办公用房建设的需要;

  (七)法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。

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(责任编辑:厉姣)
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