官员信息应充分公开,才无“裙带提拔”猜想

2010年11月23日07:50  来源:《新京报》

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  在官员信息公开上,并不存在“还需进一步研究”,或“待条件成熟”,就像嘉兴公示领导干部预备人选家属身份一样,信息收集并不困难,难的是公开的决心。

  日前,嘉兴市“竞争性选拔干部工作办公室”在当地日报、网站上公示公开选拔副处级领导干部预备人选,除了本人的照片、学历、工作简历、现任职务等信息,还公开了其配偶、父母、子女等家庭成员的社会身份。据了解,嘉兴的这一做法在全国尚无先例。(11月22日《东方早报》)

  嘉兴此番公示领导干部预备人选家属身份,对应着“公众不信任”的社会现实。近年以来,因提拔的领导干部“太年轻”而备受质疑的个案层出不穷。山东新泰市23岁的国有资产管理局副局长王然和海南临高县的“80后”副县长李梅都被网友质疑“有背景”。一些人事腐败个案更是强化了公众对于“裙带提拔”的猜想,对领导干部选任“不信任”几乎成了网民的习惯性动作。要扭转这一社会心理,就得加大政府信息公开、确保选拔公平公正。

  官员因其岗位的公共性,而使得其隐私权受到限制,官员的某些个人信息也因此具有了公共性。近年来随着一批法规的公布,对领导干部的个人信息进行“公示”常态化地进入了中国的政治生活。但这些点滴的进步无疑还有进一步拓展的广阔空间。

  比如,在公示的时间上,能否贯穿于官员任职的始终,而不仅仅限于“任前”。就任之前才“公示”,对于公示对象是如何被“圈定”,以及有何业绩,持何施政纲领,是否具备与其拟任之职存在冲突的家庭因素,公众一概无从得知,自然也难以监督。

  再如,在公示的内容上,目前仍然停留在“姓名、性别、年龄、政治面貌、现任职务、拟任职务、工作简历”等最基本的信息。公示内容的多寡、范围的宽窄,事实上左右了公众监督的视野。也正因为信息公开的不充分,才让各种猜疑满天飞。一有“最年轻X级干部”出台,公众就会条件反射式地联想到,“他/她爸是李刚?”

  嘉兴此番公示领导干部预备人选家属身份,无疑有助于对公众质疑情绪的消解。据称,该市此次选拔的副处级后备干部人选都出生在1975年以后,主动公开父母、配偶、子女等直系亲属单位及职务,在打破了原有官员信息公开瓶颈的同时,也在事实上争取到了民意,赢得了民心。

  但也要看到,凡触及官员基本利益的改革,寄托于官员内部并不现实。近年来,一些地方在官员财产申报公开和官员任前信息公示上的实践,多将对象局限在“拟任官员”、“拟提拔官员”或“入选预备官员”。这实际上是“划清界限”,从“新”做起。

  我们应当承认,从“新加入者”推行改革举措,阻力最小,成功几率也相对较高。但这并不是终极解决之道。在官员信息公开上,并不存在“还需进一步研究”,或“待条件成熟”,就像嘉兴公示领导干部预备人选家属身份一样,信息收集并不困难,难的是公开的决心。

  嘉兴拓展了官员信息的范围,其他地方也同样做得到;嘉兴做到了公示官员预备人选家属身份,也应该能做到官员(包括现任和拟任)财产公开。赞赏嘉兴在官员信息公开上的努力,也期待在法治之下,其他地方能跟进。

  □王刚桥(学者)

  中办国办印发《关于领导干部报告个人有关事项的规定》

  官员开会香烟摆放有了“新讲究”

  戏说狗仔队不敢盯贪官

(责任编辑:杨佳)
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