大庆警务改革撤销派出所已6年 模式获中央领导认可

2010年11月16日08:02  来源:《新京报》

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  大庆警务改革后,实行“二人一组,三组一队”,6人队是最小“作战实体”。大庆市公安局 供图

  ■ 核心提示

  近日河南全面撤销公安分局、实现二级管理的改革,引起媒体关注。在黑龙江大庆市,“扁平化”改革已推行了近6年。不同的是,大庆撤销了全部派出所,增设公安分局。目的同样是让警力下沉。

  今年11月,大庆改革进入第二阶段,将交警和公安消防并入公安分局。要求民警“一警多能”,综合执法。这种“全能化”与专业化分工相比,是否能带来效率?

  警务改革后,可见的是民警得到了“权和钱”的保障,积极性提高。副科以上干部增加了563人,干部占到分县局警力的近一半,而财政上也有了相对保障。

  改革实施后,大庆公安局连续五年在黑龙江省内评比排第一名。不过,专家认为,真正的效果,应由第三方来评估确定。


  11月11日下午6点,大庆的天已黑了近两小时了。

  大庆市公安局民警侯喜、高新区分局民警唐立民等人,在同一辆警车上巡逻。

  今年是大庆警务改革后开展“百日会战”的第6个年头。

  侯喜说,大庆入冬后下午4点天就黑了,夜长,又接近年关,是案件高发阶段。入冬3个多月的时间里,市公安局保证每天都有三分之一警力在市区巡逻。这便是每年的“百日会战”。

  以前侯喜和唐立民不参与巡逻,他们都是机关人员。警务改革后,各局机关人员也要承担一定的一线任务。

  现在的夜晚,在大庆街头不时能看到穿梭而过的警车。一些路口,还有警察查酒驾,不过警察戴的不是交警的白帽,而是清一色蓝帽。

  唐立民说,11月2日大庆警务深化改革后,交警并到了治安警队。治安警既要管交通又要管治安。他说,“这就是一警多能。”

  不再单设交警、消防

  一名司机发现自己被蓝帽警察拦住,一脸困惑。民警只好掏出警官证解释

  从11月2日起,交警孙福山脱下了戴了18年的白色警帽,换成蓝色的。

  他和另外8名同事被合并到大庆市林源分局治安分队,成为了治安警。

  这天起,持续近6年的大庆警务改革进入第二阶段,进行交通、消防管理体制改革。

  大庆市公安局决定,市区交警勤务大队人员,公安消防科人员全部划归属地分局,不再单设警种。

  11月13日,大庆市公安局长曹力伟接受本报采访时说,改革后实现全警管安全。就交通管理来看,由治安民警负责动态交通勤务,社区民警侧重静态交通管理,刑警承担侦办逃逸案件、抓捕逃逸人员以及交通事故、火灾事故现场勘查的职责,“是为综合执法”。

  孙福山戴着蓝色警帽上班第一天,发生一个“小插曲”。他拦下了一辆内蒙古的大货车,要求对方出示证件。司机满脸困惑,问:“你干啥的?又不是交警,拦我车干吗?”

  孙福山说,他掏出了警官证,执法证,向司机作了解释。“现在执法,一定随身带着证件”。

  除了交通,遇上治安事件,孙福山现在也得管。他说,曾遇到两个女人在路边打架,他过去劝,发现跟处理车祸完全不一样。“劝也劝不下来。而且涉及验伤等刑事责任,笔录和调查方式,都不一样。”这些,孙福山都得请教搭档,一名老治安警。

  他们正在互相学习和适应。
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(责任编辑:杨佳)
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