政府之手未必能赢“菜价保卫战”

2010年11月15日07:54  来源:《法制日报》

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  福州10月10日开始对大白菜、上海青、豆芽菜和空心菜4种主要蔬菜实施“限价令”。至11日,福州永辉、新华都等6家主要超市的80家门店全部将菜价调至政府指导价之下,4种大路菜的降价幅度两日间普遍达到15%—50%(11月13日《新快报》)。

  我国价格法明确规定了“政府定价”或者“政府指导价”的五大领域,而无论以何种标准来审视,蔬菜似乎都很难被认为是其中之一。当然,我们亦不可僵化理解市场经济以及有关的法律法规,尤其是在当下通胀如泰山压顶,国计民生备受挤兑的非常情势下,政府在不失冷静和克制的前提下,以某种灵活的立场和手腕,处理涉及公共利益的有关事务,似也未尝不可。

  但必须要申明的是,非常情境下,政府之手的某种“越界”行为一定要有充分而合理的情由,而且这种政府行为必须要接受严密追踪和审慎考量,一旦被认定“事与愿违”,必须要马上纠正,以免谬种流传,难收其场,自讨苦吃不说,更是遗祸市场。具体到福州市刚刚颁行的蔬菜“限价令”,现在就对其进行盖棺定论恐怕失之轻率。不过,这项政令的许多令人不安之处,还是显而易见的——它们或将决定蔬菜“限价令”的成败荣辱。

  首先,“保住超市菜价”是否真的抓住了稳定蔬菜价格的牛鼻子?一般而言,超市在居民的蔬菜消费市场中,虽然地位不无重要,占比亦不可小觑,但无论如何,蔬菜消费的更广阔市场都分布于城市中的农贸市场。倘若全福州市仅有80家超市实行蔬菜限价,而无数农贸市场的蔬菜价格依旧高高在上,“限价令”的效果显然会大打折扣。

  其次,政府在一小部分超市实行限价,而广大的农贸市场却执行市场价,极易制造乱象丛生的抢购潮,而且也极易孳生寻租和牟利空间。可以想象,在政府限价之后,福州全城80家超市的蔬菜货价将成为家庭主妇们趋之若骛的地方,混乱程度不言自明,蔬菜将时时刻刻处于短缺状态;而且,有鉴于其间有丰厚的利差,幕后黑手运作牟利的可能性若隐若现,一旦监管不力,更将会加剧超市蔬菜短缺,招致空前抱怨。

  另外,更关键的是,政府补贴超市的款项,是否足够应付局面?将补贴多少,补贴到何时,一切都在未定之中。政府补贴,是超市执行限价令的根本,一旦补贴被迫取消,超市菜价将一飞冲天。到那时,政府将面临巨大尴尬。

  坦率地说,以目前之情势,福州市政府的蔬菜限价令,面对着巨大的挑战,隐藏着深不可测的风险。然而,既然“限价令”已经付诸实践,走回头路既不负责任,更会引发更深重的民意反弹。那么,只能稳扎稳打,科学决策,在超市限价之余,更加注重平抑农贸市场的蔬菜价格,降低各种税费也好,梳理流通环节、开发更多货源也罢,总之,一定要更多仰仗市场的力量,而非动辄拿出行政命令的杀手锏号令天下。(湖南 张若渔 教师)

(责任编辑:厉姣)
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