浙江衢州政协原主席落马 双料腐败放倒政坛不老松

2010年08月18日08:18  来源:《检察日报》

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郑樟林在法庭上受审


  8月1日,第83个建军节,浙江省诸暨市看守所,曾经服过10年兵役的浙江省衢州市政协原主席郑樟林却不能跟往年一样,和他的战友们一起过节,只能在高墙内叹息。7月5日,浙江省绍兴市中级法院一审以滥用职权罪、受贿罪,判处郑樟林有期徒刑十六年,并处没收财产20万元。记者8月13日从绍兴市检察院获悉,郑樟林没有提起上诉,一审判决现已生效。

  从一个没有任何背景的农民的儿子到全国百名优秀县委书记,再到正厅级的市政协主席,最后却沦落到这般地步,郑樟林恐怕做梦都没有想到。解析自己的贪渎之路,郑樟林感叹,权力确是一把双刃剑,在不经意间就这样放倒了自己。

  1 退休前仕途突遭“跌停”

  在衢州市,1948年10月出生在常山县的郑樟林被人称为“政坛不老松”。屈指算来,自1978年从部队转业回家乡担任公社党委组织委员开始,到去年8月被浙江省检察院反渎职侵权局以滥用职权罪和受贿罪刑事拘留止,郑樟林活跃在衢州政坛整整31年。

  在家乡工作的16年时间里,郑樟林先后任常山县何家公社党委书记、常山县副县长、县委书记兼县长。作为家乡的父母官,郑樟林一心扑在工作上,政绩也是有目共睹。

  1994年夏天,衢州市原市委常委、副市长詹士升及临近常山的开化县委原书记刘新春等一批官员因受贿被查处。同年8月,郑樟林受命于危难之时,以衢州市委常委、开化县委书记的身份整肃开化县官场,振升人气,搞活经济,干部群众评价甚高。1996年6月,郑樟林因此被中组部授予“全国百名优秀市(县)委书记”称号(浙江仅两名)。此后郑樟林的仕途,更是一路顺风。1997年3月至2005年4月,他任衢州市委常委、常务副市长,2005年4月起任衢州市政协主席。

  1997年7月12日,常山县发生棉纺厂住宅楼倒塌特大事故,造成36人死亡、3人受伤,直接经济损失达860万元。1998年8月,浙江省政府认为原任常山县委书记、县长,后任衢州市委常委、常务副市长的郑樟林对常山开发区建设管理不力,抓工程建筑质量监管措施不严,安全生产责任制不落实,对事故负有一定的领导责任,给予通报批评。但是这一处分似乎没有对郑樟林的政治前途产生任何影响。

  去年上半年,浙江省纪委接到群众举报,反映郑樟林在企业改制中有渎职嫌疑,随即进行调查,并把相关线索移送浙江省检察院。同年8月7日,浙江省检察院反渎职侵权局以滥用职权罪和受贿罪对郑樟林立案侦查。

  2 乱拍板造成国有资产流失905万元

  衢州国光集团有限公司(以下简称国光集团)属国有企业,最先是以生产啤酒为主。1999年底,国光集团总经理徐某决定将公司总部从江山市搬到衢州市发展,为了感谢作为分管工业的常务副市长郑樟林多年的帮忙,并在以后得到更多的支持,徐某送给郑樟林3万元。面对从政后的第一笔不义之财,郑樟林稍作犹豫,还是收下了。从此,他与徐某的关系也更“铁”了。

  2000年10月,徐某等人出资成立民营的衢州国光投资有限责任公司,该公司经更名、重组先后改为衢州创业投资有限公司(以下简称创投公司)等名目的公司,徐某均任法定代表人。2002年2月,衢州市政府召开市长办公会,专题研究国光集团改制的有关问题。同年8月,作为分管副市长的郑樟林主持召开国光集团改制专题会议,决定在债权人起诉后由法院对国光集团的有效资产予以拍卖,然后国光集团破产,最终完成改制。同年9月,国光集团有效资产被徐某公司下面的一个子公司——衢州友和啤酒有限公司以6140万元拍得,但国光集团却一直到2007年还存续着。这当中自有徐某的利益考量。

  原来在国光集团改制前后,衢州市一直想把国光集团中的国有公司——浙江国光生化股份有限公司(以下简称国光生化)作为衢州第一家进入创业板上市的企业。国光生化进驻衢州市区的国有企业浙西化工厂地块后,在上市辅导过程中,券商提出国光生化租用土地对上市影响较大,应该争取出让。作为公司法定代表人同时身兼多家民营公司负责人的徐某打起了自己的算盘,认为这正是争取最好政策收购浙西化工厂土地的良机。于是,他找到郑樟林,要求以760万元的价格收购该土地,分三年付款,还提出收购主体创投公司和国光生化各半。

  2000年12月13日,郑樟林主持召开国光生化上市协调会,有人提出异议,认为760万元的出让价过低,可是郑樟林最后拍板同意了。

  有了郑樟林的直接拍板,2001年6月3日,衢州市资产收售公司分别与国光生化和创投公司签订土地使用权转让合同,出售给国光生化的土地面积为27854平方米,转让价389.96万元,出售给创投公司的土地面积为41256平方米,转让价370.04万元,出现了“同一地块不同价格”的怪事,创投公司为此足足少支付了207.54万元。200多万元国有资产就这样白白地流失了。
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(责任编辑:杨伊)
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