网络问政：41位省级党政“高官”与一块“留言板” (2)

远离新兴媒体的领导干部，将会落伍的。目前，中国互联网不仅是传统媒体和生活方式的补充，而且已成为民意凸显地带
　　袁峰认为，领导干部参与“网络问政”的常态化、制度化应当成为一种发展趋势。

　　“从目前的发展态势判断，我国网络问政处于内涵式发展与外延式发展协调建设的阶段。” 袁峰说，一方面，网络问政已在政府信息供给、管理服务创新、官民互动参与三个方面得到了阶梯式的快速拓展。另一方面，从政府信息公开公众满意度、网络服务实效性、网络互动常态化等方面来衡量，在每一发展阶段上渐进完备的特征十分明显。

　　互联网中

　　每个人的水平都在提高

　　网友在《地方领导留言板》的留言也时常成为媒体报道的线索。广州“咆哮哥”事件，就是从留言板走向公共视野的。事后，“咆哮”的公务员登门向群众道歉。人民网调查显示，81%的网友对广州市政府处理结果表示满意。

　　网友对网络问政的认可度越来越高。现在，《地方领导留言板》的编辑们很少被问及诸如领导人会不会看到网上留言之类的问题了，越来越多的网友参与到网络问政的活动之中。人民论坛“千人问卷”调查组2009年的调查结果显示，面对“您认为哪个渠道最能保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权”的问题，高达69%的受访者选择“网络”，而选择“信访”的受访者仅占2.5%。

　　正如安徽省委书记张宝顺所言：“领导干部不仅要上网收集‘网情’，更要下网办好‘网事’，实现政民互动，推动科学发展，促进社会和谐。”

　　当然，现下的网络政治生态、网民参与水平不可避免地存在局限。袁峰指出：“在公民网络参政的理性与秩序、网络监管的理念与技术、公民社会与政府网络合作治理等方面，距离成熟发展阶段的网络政治生态尚有差距。”

　　针对这一问题，《地方领导留言板》的编辑们会有意引导网友用理性的方式留言，该栏目负责人杨佳介绍说，编辑们有时会修改一些措辞，让更多留言能够见诸网络。

　　就目前状况而言，多数网友都是希望能在留言板上解决地方或个人的具体问题，对此，廖玒表示，希望以后留言板上的内容“建言的比率越高越好”。

　　在他看来，互联网中，每个人的水平都在提高。“比如网友看到别人建言的帖子，也会促动他自己的建言想法。”下一步，《地方领导留言板》将把问政对象扩大到全国2200个县的县级干部，已经开放的地市级领导直接回复留言的通道也将进一步完善，给网友和领导干部以更大的互动平台。

　　网络平台日益扩大，但一些地方党政工作人员对网络技术的适应程度也需要提高。

　　与此同时，网络问政还有许多需要进一步完善的领域。龚维斌强调：“网络问政在管理上还存在不规范，有许多待填补的法律空白。”

　　他认为，网络问政对培养合格的公民，培养公民的权利和义务意识都有积极的推动作用。不过，他同时指出，网络不能完全替代一般的解决问题和干群互动的渠道，“毕竟存在不上网的人，他们的问题可能更难得到反映，这就要求我们不能忽视其他的渠道。”
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